Путин принял бюджетную поправку о госкомпаниях

Лучшие брокеры опционов за 2020 год:

В 1-м чтении приняты поправки о переводе закупок госкомпаний за бюджетные средства под действие закона о госзакупках

Поправки предусматривают внесение изменений как в 44-ФЗ, так и в закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ).

Эту норму предлагается распространить на госкорпорации, госкомпании, публично-правовые компании, а также на юридических лиц со стопроцентным участием государства в уставном капитале.

«Реализация законопроекта позволит повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней, создать равный доступ к закупкам госкорпораций, госкомпаний, публично-правовых компаний, а также юридических лиц со стопроцентным участием государства для обеспечения конкуренции между участниками закупок», — отмечалось в пояснительной записке к законопроекту, подготовленному Минфином РФ.

«Это решение позволит значительно повысить прозрачность определения подрядчиков и подконтрольность процедур строительства, — говорил председатель правительства РФ Дмитрий Медведев в ходе заседания правительства, на котором рассматривался законопроект. — Будет обеспечена и конкуренция между участниками государственных закупок».

Избирательная госкомпания Владимира Путина

Митинг сторонников Владимира Путина на Поклонной горе 4 февраля пройдет под девизом «Нам есть что терять». Имя премьера ни в названии акции, ни в числе лозунгов, выбранных для мероприятия, не упоминается. Официально митинг охарактеризован как «антиоранжевый», а его идейным вдохновителем выступает телеведущий Сергей Кургинян.

Заявленное число участников —15 000 человек — организаторы обещают легко собрать без обращения к административному ресурсу. Однако появляется все больше документальных свидетельств принуждения госслужащих и сотрудников госкомпаний к походу на мероприятие.

В распоряжении Forbes оказалась копия письма (см. ниже), которое 31 января было разослано по электронной почте по всем департаментам штаб-квартиры ФСК ЕЭС (компании, образованной в ходе реформы РАО ЕЭС и владеющей магистральными линиями электропередачи; 79,5% акций принадлежит Росимуществу). Сотрудникам сообщили, что они обязаны участвовать в митинге 4 февраля 2020 года на Поклонной горе в поддержку Путина, и просили подтвердить свое присутствие.

По словам источника Forbes, письмо рассылалось секретарями и делопроизводителями компании по распоряжению Дмитрия Папина — руководителя аппарата председателя правления ФСК ЕЭС. Такое же требование явки на митинг, но в устной форме получили сотрудники дочерних структур ФСК ЕЭС — «МЭС Центра» и «ЦИУС ЕЭС». В головном офисе ФСК ЕЭС, согласно отчету компании, работают около 1000 человек. В упомянутых «дочках» — более 6000 человек (с учетом региональных филиалов). Таким образом, на митинг компания, вероятно, может выставить до 2000 человек.

В пресс-службе ФСК ЕЭС Forbes заявили, что информацией о существовании подобных рекомендаций департаментам не обладают.

Русские брокеры бинарных опционов:

По сведениям Forbes, попытки собрать сотрудников на митинг предприняты и в других энергетических компаниях с госучастием – МОЭК — «Московская объединенная энергетическая компания» (89,9% акций принадлежит Департаменту имущества Москвы, 19,5 тысяч сотрудников) и «РусГидро» (60,4% акций принадлежит Росимуществу; около 5700 сотрудников, включая региональные филиалы).

Пользователь Вера Романова опубликовала на своей странице в социальной сети Facebook копию письма, которое, по ее словам, рассылают сотрудникам ФГУП «Почта России». Подписано обращение, по данным источника Романовой, представителем дирекции по управлению персоналом предприятия. В нем говорится, что до 12:00 мск 4 февраля подразделения ФГУП должны отчитаться о том, кто из работников примет участие в субботней акции.

Представитель пресс-центра «Почты России» сообщила Forbes, что о существовании «разнарядок» на митинг ей ничего не известно.

26 января блогер Рустем Адагамов в своем Живом Журнале обнародовал список сотрудников ГУП «МосжилНИИпроект», якобы также направленных от предприятия на акцию. Подлинность этого документа представители ГУП пока не опровергали.

На официальных страницах субботней акции в социальных сетях зарегистрировано не так много участников. Мероприятие согласились посетить 153 пользователя Facebook и 1339 — «ВКонтакте» (по состоянию на 19:30 31 января).

Пресс-секретарь оргкомитета «антиоранжевого» митинга Александр Михайлов заверяет, что собрать 15 000 человек удастся благодаря тому, что в организации акции участвуют большое количество общественных движений, которые способны оперативно мобилизовать «митинговый» ресурс по внутренним каналам. «Среди организаторов нет, к примеру, профсоюза учителей Москвы (столичных педагогов, по данным СМИ, настоятельно призвали посетить субботнюю акцию). Поэтому я не исключаю, что все «сливы» об административном ресурсе попросту являются вбросами», — говорит представитель оргкомитета.

О намерении принять участие в митинге ранее заявлял секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов. По его мнению, члены партии могут посетить акцию по собственному желанию — в числе организаторов ЕР не упомянута. Не занимается организацией митинга и Общероссийский народный фронт, хотя некоторые из организаторов входят в ряды ОНФ.

Сам Путин в мероприятии участвовать не собирается, говорил ранее пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.

Закупки госкомпаний за бюджетные деньги переводят под 44-ФЗ

Государство ищет все больше возможностей для оптимизации расходов. Госдума РФ приняла поправки в федеральные законы 44-ФЗ и 223-ФЗ. Теперь компании, которые получают бюджетные средства на капитальные вложения, будут проводить закупки в рамках закона «О контрактной системе». Разбираемся почему принято такое решение и какие изменения нас ждут.

Кого коснутся поправки в законах?

  • ФГУП. Если закупки касаются защиты прав граждан, а также безопасности и обороноспособности России.
  • Юридические лица со 100 процентным участием государства. Если закупки проводятся на государственные субсидии для капитального строительства или приобретение недвижимости.
  • Государственные корпорации (госкомпании) и публично-правовые компании. Если закупки проводятся за счет субсидий для капитальных вложений в недвижимость госкорпораций, приобретения недвижимости, взносы в уставные капиталы.
  • Юридические лица для закупок за счет бюджета объектов недвижимости, взносов в уставные капиталы.

Если закупки на описанные цели проводятся за счет бюджетных средств, то на них действуют положения закона «О контрактной системе» (44-ФЗ). Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев считает, что таким образом повысится прозрачность закупок, а государственные деньги будут тратиться с умом.

Заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян считает, что основная цель поправок состоит в прекращении правовых коллизий между Законом о контрактной системе и Бюджетного кодекса: «Согласно проекту, госкомпании должны будут осуществлять закупки по 44-ФЗ в случае расходования средств, выделенных государством на осуществление капитальных вложений или внесённых в уставный капитал. На практике, в настоящее время процедуры закупок 44-ФЗ уже применяются в подобных случаях, а с принятием поправок будут устранены отдельные правовые пробелы, что упростит заказчикам применение законодательства».

Закупки, связанные с капиталовложениями хотят привести к единообразию. Будет больше отчетных документов и контроля. Тем более, что в период оптимизации или реконструкции таких закупок у предприятия может быть до 90%.

Старший юрист корпоративной и арбитражной практики «Качкин и Партнеры» Ольга Дученко думает, что изменения принесут пользу: «Стремление государства поставить под контроль закупочную деятельность в данной сфере связано с большим количеством злоупотреблений в этой области. Применение Закона № 44-ФЗ к указанным видам закупок, безусловно, усложнит деятельность как заказчиков, так и «дружественных» некоторым заказчикам поставщиков, но в целом создаст условия, как и для обеспечения конкуренции, так и для более эффективного контроля за расходованием бюджетных средств».

Что изменится для заказчиков и поставщиков?

В данном законопроекте нет пунктов, которые кардинально поменяют процесс закупок. В основном речь идет о технических моментах, связанных с различиями в законах. Теперь нужно будет составлять два плана закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а по 44-ФЗ нужен будет и план-график.

Возможно предприятиям придется размешать в ЕИС два отчета о закупках у малого и среднего бизнеса, а также у социально-ориентированных предприятий в течении года. Поэтому контракты будут включаться в реестр закона «О контрактной системе» со всеми требованиями.

Большинство унитарных предприятий за счет государственных субсидий и так проводили закупки по 44-ФЗ. Для них изменения не несут принципиальной разницы. Другие же просто должны отслеживать изменения и перестраивать свой процесс закупок.

Член правления СЭЦ «Модернизация» Артем Юдкин и специалист по закупкам Кристина Заика считают, что в целом позитивные изменения могут принести и некоторые минусы: «Важно обратить внимание, что включение в предмет регулирования Закона № 44-ФЗ «капиталовложенческих» закупок предприятий позволит распространить на них норму Закона № 44-ФЗ о возможности применения правила о единственном поставщике, то есть внеконкурсной закупке. На практике это может позволить эффективно и в установленные сроки провести закупку по простой процедуре, но также создать условия для применения серых схем».

Почему происходят изменения?

Для этого нужно вспомнить, чтобы было в России в марте 2020 года, а именно выборы президента. Перед ними Владимир Путин выступал перед федеральным собранием, где поставил перед правительством задачи по улучшению экономической ситуации в стране.

Дмитрий Медведев и Правительство отреагировали на это модернизацией бюджетного кодекса. Счетной палате и Татьяне Голиковой поручили подготовить изменения. Последняя сказала, что в пояснительных документах к изменениям слово «эффективность» повторяется 10 раз. После этого Татьяна Голикова говорила про оптимизацию бюджета страны и особое внимание уделила именно государственным субсидиям. По ее мнению субсидии нужно тщательно проанализировать и возможно найти другие механизмы поддержки секторов экономики. То есть правительство всеми силами пытается добиться эффективной отдачи от любой государственной поддержки. Поэтому и внесены изменения в госзакупки. Расход денег должен быть прозрачным и стать эффективным инструментом улучшения экономики.

Логично предположить, что в закупках будет происходить и другие изменения. Некоторые эксперты считают, что деятельность субъектов закона № 223-ФЗ все больше будет переводиться под действие 44-ФЗ.

Откройте счет и получите бонус:
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Трейдерам бинарных опционов: системы, стратегии, индикаторы
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: